混改先行者张玉良:推动上海国资领域最大规模重组

发布时间:2019-10-25 10:41:05 人气:4962

他是一名企业家,辞去了上海公务员的职位,去了大海。他是国有企业混合改革的领导者和推动者。他是中国改革开放的见证人,也是参与者和受益者。

去年,62岁的张玉良再次当选格陵兰集团主席。从他刚成立时的“绿化城市”的使命,到参与“老改革”、“建设城市”,到启动混合所有制改革,成为混合改革的标杆,再到响应“走出去”的国家战略,他创建的绿化带集团在其发展道路的每一步都刻上了鲜明的时代印记,与国家改革开放的步伐同步。

张玉良推动了上海最大规模的国有资产重组。他认为真正的混合改革应该促进国有资本和社会资本之间的“化学反应”。

从上海公务员到“出海”企业家

1981年,25岁的张玉良仍在上海郊区担任村支书,他没有想到自己会在多年后成为世界500强企业的掌舵人。

张玉良在政府机关工作的12年中,曾在上海市农业委员会综合规划部、人事部和住房建设办公室担任过许多职务。正是这段经历使张玉良和“芳”形成了缘分。当时,我国还没有实行商品房制度。工人的住房需要按单位分配。张玉良的工作是管理手中的书,绞尽脑汁充分利用单位分配的有限资金建造更多的房子。

历史的车轮正在向前滚动,个人命运的转折点正在悄悄到来。

1991年6月,国务院发布了《关于继续积极稳妥改革城镇住房制度的通知》。同年10月,国务院批准了国务院住房制度改革领导小组起草的《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》。根据这两份文件,对于以市场价格购买的公房,购房者拥有完全的产权,这为我国商品房制度的建立奠定了重要基础。

在住房制度改革不断发展的背景下,1992年,88岁的邓小平踏上南巡列车,先后经过武昌、深圳、珠海、上海等地,发表了一系列重要讲话,为中国走上中国特色社会主义市场经济发展道路奠定了思想基础。

路过上海时,邓小平对当时的上海领导人说:“这是你在上海的最后一次机会,你不能错过这个机会。”

上海没有错过这个重要的历史机遇,张玉良也没有错过。当全国开始新一轮改革开放时,张玉良选择放下“铁饭碗”,走上创业之路,成为出海创业的“92派”。

1992年,张玉良36岁时,辞去了上海市农村委员会住房办公室副主任的工作。上海市农村委员会和建设委员会的下属企业出资2000万元,他带领十几个年轻人成立了绿色空间发展公司。

建立绿地的初衷是为了解决上海绿地面积低的问题。当时,设立申请也是这样写的:“公司的主要使命是绿化城市,同时通过综合管理对自身的盈亏负责。”

想法:为市场做政府想做的事情

回顾那一年的“海上航行”,张玉良坦率地承认,从政府那里创业极其困难。领导们以前是如何安排和做这件事的?他们没有安排和没有做的事没有用。到达企业后,工作条件完全不同了。我每天都在思考的问题是政府的想法能否实现。绿地能生存吗?

在上海市农委以往工作经验的帮助下,三个动迁住宅项目为新建绿地赚取了2000万元,成功积累了第一桶金,开了个好头。举着第一桶金,张玉良仍在思考的问题是,明天绿色的土地会在哪里?

当时,中国的商品房制度刚建立时,房地产业蓬勃发展,上海站在改革开放的前沿。张玉良思想的结果是抓住上海郊区“建城”的机遇,走商品房开发之路。

在体制内工作的背景下,张玉良自然更了解政府。“做政府想做的,为了市场的需要”已经成为绿色空间的发展理念。

张玉良认为,“做政府认为的事”,是因为政府代表了社会的主流和宣传需要,市场潜力必然是巨大的。“为了市场的需要”是由基本经济规律决定的。“我们的实践应该遵循经济规律,把政府引导和社会需求有机地结合起来,以满足社会需求,促进企业自身的快速发展。”

秉承这一发展理念,绿地在建设初期将投入大量资金参与旧城改造,开展大规模公共绿地建设。长期以来,由于绿化带采取的“中低价位住房战略”和政策导向,公司实现了“加速”发展。

改革的同时:旧城改造、混合改造、城市建设和走出去

从第一桶2000万元的黄金到总资产超过1万亿元的世界500强企业,绿色空间的发展反映了中国企业的改革之路。

“毫不夸张地说,格林兰集团的发展史几乎是中国改革史的企业版。”张玉良说。回顾绿色空间27年的发展历程,从“旧改革”到“城市建设”,从“走出去”到多元化经营,绿色空间的每一步都带有鲜明的时代标志,与国家改革开放的步伐同步。

初期,绿地抓住了上海市重大市政工程带来的动迁住宅建设机遇,探索了一种新的城市公共绿化建设模式,即“以房换绿,以房换绿”。

这是城市公共绿化建设的新模式——通过房地产管理积累资金,免费投资城市公共绿化;通过公共绿化提升房地产价值,同时获得政府政策支持,参与旧城改造和拆迁户建设,促进城市更好发展。这种模式后来被地方政府广泛使用,使企业和政府能够实现“双赢”。

20世纪90年代初,上海居民的“居住狭小”问题十分突出,改善生活条件的呼声非常强烈。一方面,上海数十万家庭人均居住面积不足4平方米,其中3万多家庭人均居住面积不足2.5平方米,存在大量危房。为此,上海市政府决定对旧建筑进行大规模改造,即“改造365间危房和简易房”。

绿地抓住这个机会,通过参与“365危房、简易房改造”等旧城改造项目,改善了上海成千上万家庭的居住条件。

通过推动城市绿化、城市更新和保障性住房建设,张玉良探索了一套绿地发展理念——“做政府想做的事,但地方企业做不到或不容易做到”

绿化带通过介入商品房由旧到新的发展,开始加入商品房建设的浪潮,并在全国范围内以“建设城市”的趋势建设了一大批大型综合性社区。在与当地政府打交道的过程中,张玉良发现超高层标志性建筑和五星级酒店可以改善城市形象和投资环境,这是当地政府支持和鼓励的建设方向。结果,绿化带开始走上“超高层建筑专家”的道路。

不久,在中国的许多大城市,由绿地建造的超高层建筑相继崛起,成为这座美丽城市的新名片:武汉绿色中心,高606米,隔江面对汉口百年外滩;大连绿色中心高518米,成为中国东北最高的建筑。450米高的南京绿色中心被誉为江苏最高的建筑,继承了金陵的历史文脉...

自2011年以来,绿地响应国家要求企业加快实施“走出去”战略,国内和国际市场开始同步扩张。

至于国内和国际市场,张玉良有自己独特的思路:“为了参与高质量的‘一带一路’建设,促进这一事业的稳步发展,中国企业应该注重‘走出去’和‘引进来’。

他说,首先要做的是“走出去”,协调国内外资源和市场,加快企业发展。同时,要“进口”,针对中国扩大进口、提升消费的趋势,实现双向资源整合。此外,中国企业应充分发挥多领域的技术优势,向前沿技术产出、创新技术应用等领域转型升级,进一步增强在本土市场的竞争优势。

2018年,62岁、即将退休的张玉良再次当选绿地董事长。“退休是最舒服的事情,”他笑着说。然而,作为企业的创始人,张玉良对绿地的感情太深了。“格陵兰是一个混合所有制企业。与传统国有企业不同,董事长由董事会选举产生。如果所有股东都同意并有自己的条件,那么我愿意继续工作,为企业和国家做出贡献。”

经验:国有企业混合改革的核心是国有资本的持股比例。

在绿色空间的发展中,一个里程碑事件是混合所有制的改革。

20世纪80年代中期,国家经济体制改革委员会提出“允许员工以资本入股,年底分红”。1992年以后,中国开始了股份制企业的全面试点改革,职工持股公司大量增加。1993年12月,《公司法》获得通过。1994年,格陵兰成为上海现代企业制度改革的第一批试点企业。

在国有企业改革浪潮中,张玉良越来越感到有必要通过体制改革找到绿色空间发展的长期动力。1996年,“员工持股计划”一词首次出现在格陵兰的公司文件中,此后成为格陵兰27年发展的稳定器和压舱物。

目前,员工持股计划较为普遍,但当年实施这一制度并不容易。张玉良回忆说,当时绿地企业非常小,“重组需要员工支付股份,这是一个很大的障碍。我们的管理团队积极以身作则,规定公司的每一位中层或高层干部都必须有购买股票的底线。”在重组过程中,绿化带经历了“阵痛”,为员工做了大量工作,却实现了相当数量的员工持股。

但是重组的好处也是显而易见的。张玉良表示,员工持股计划实施后,员工的主人翁意识大大增强,他们开始特别关注企业的成败。同时,它也促进了高层管理人员意识的转变。例如,在过去,他们只对上级负责。现在,除了继续对上级负责,他们还需要对所有股东负责。这也是我自己投资的原因。

自实行员工持股计划以来,格陵兰已成为国有企业混合改革的基准。1997年,员工持股计划持有18%的股份。2013年,格陵兰再次引入20%的社会资本,基本形成了国有资本、社会资本和员工持股的“金三角”股权结构,极大地激发了企业活力。2015年,企业将整体上市。

绿地作为上海国有资产规模最大、影响力最大的重组,其成功上市也意味着上海国有资产规模最大的混合所有制改革案例的成功落地,这对国有企业的混合所有制改革具有重要的示范意义。

谈到混合改革的经验,张玉良认为真正的混合改革应该促进国有资本和社会资本的混合和“化学反应”。“国有企业混合改革的核心是国有资本的持股比例。最好将国有资本持股比例降低到51%以下,使社会资本和员工持股比例保持在可比水平。”张玉良认为,国有资本绝对控股容易“一股独大”,不利于企业的长期发展。应利用多层次资本市场,以开放、透明、阳光的方式推进混合改革。

至于国有企业混合改革的意义,张玉良说,首先,它激发了“活力”。通过混合改革,企业摆脱了传统国有企业的束缚和局限,大胆探索了市场化导向下适合企业发展的管理机制。二是增强“动力”,通过员工持股,员工和企业的利益紧密结合在一起,形成利益共同体,激发员工的动力。第三,“实力”得到增强。通过增资扩股和股权多元化,企业在资本实力、战略眼光和治理水平等方面的软硬实力得到增强。

从最初成立时每天思考“绿地应该如何生存”,它已经成为全球500强企业之一,总资产超过1万亿元。从传统的房地产开发企业,到多元化产业共同发展的模式;从率先引入职工持股和社会资本到投资国有企业混合改革,张玉良领导下的绿地发展随着时代发展的脉搏振动,与不断变化的时代精神相联系。

同一主题的问答

新京报:出生/选择在这个城市扎根,你的生活发生了什么变化?

张玉良:在上海出生和长大是幸运的。带领一群有着共同理想的人在绿化带的平台上团结奋斗是我最大的幸运。结果,我的生活变得更加丰富多彩和完整。

新京报:请用一到三个关键词来描述这个城市过去几十年的居住变化。

张玉良:城市让生活更美好。

新京报:生活在这个城市,你对未来有什么期望?

张玉良:永不停止,永不满足。

新京报记者许倩提供了绿地集团的照片

编辑王海亮校对言和

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