祝树民:全国村镇银行整体经营稳健 不良贷款率在4%左右

发布时间:2019-11-08 15:12:51 人气:2572

9月19日,中国银行业监督管理委员会副主席朱淑敏出席了农村银行改革与发展研讨会。9月20日,红星新闻记者从中国银行保险监督管理委员会官方网站了解到,截至6月底,全国已成立1631家村镇银行,覆盖31个省的1296个县(市、旗)。65.7%的村镇银行位于中西部地区。全国村镇银行不良贷款率控制在4%左右,拨备覆盖率超过110%。

中国银行保险监督管理委员会网站截图

朱淑敏在讲话中指出,自2006年开始试点村镇银行培育以来,村镇银行已经发展成为法人数量最多、单个银行规模最小、客户服务最基本、支农和小企业最突出的“微型银行”。它们在丰富金融机构体系、填补“三农”和小微“最后一公里”金融服务方面发挥了不可替代的积极作用。

一是完善了中国多层次、广覆盖、差异化的金融组织体系,激活了农村金融市场。截至6月底,全国已建立1,631家村镇银行,覆盖31个省的1,296个县(市、旗),县覆盖率为70.6%。65.7%的村镇银行位于中西部地区,450个指定贫困县和毗邻贫困县已经设立或计划设立村镇银行。

二是以主营业务为重点,以小农户为重点,增加县级金融服务供给。村镇银行80%的存款资金用于贷款,90%的贷款资金投资于农民和小微企业。目前,平均每户贷款余额为33.6万元,与全县其他法人银行形成了良性互补。

第三,整体运行稳定,风险水平总体可控。农村银行资本充足率长期保持在17%以上。在以支农小额贷款为主的情况下,不良贷款率控制在4%左右,拨备覆盖率超过110%,整体银行抗风险能力较强。

第四,主要主办银行的制度安排发挥了有效作用。68%的村镇银行从主发起人处移植了支农小额信贷技术,70%的村镇银行核心业务系统由主发起人提供,90%的村镇银行依靠主发起人进行内部审计,所有村镇银行都与主发起人签订了流动性支持协议。

朱淑敏说,应该注意的是,在农村银行快速发展的同时,也存在一些突出的问题,如少数机构偏离了自己的定位,没有主要发起银行履行职责,以及外来者的控制等。为此,中国银行保险监督管理委员会要求村镇银行回到原始来源,专注于主营业务。

首先,我们应该瞄准“小而美”的小银行,坚定地坚持我们的战略地位。农村银行要始终以支农和小企业为基础,实现业务范围和业务领域的“两个小企业”:以传统信贷主业为重点,以县域农户和小微企业为重点。我们要树立健全、审慎、合规的经营理念,始终坚持“小批量、分散”的风险防控理念。监管部门将进一步完善村镇银行金融服务和风险防控评估指标体系,实现对村镇银行坚持定位的监测、评估和评价。

第二,建立和完善适合村镇银行特点的治理机制。要建立以主发起人为主体的有效股权结构,建立健全股权转让和质押领域的管理制度,加强股东股权管理。监管部门还将进一步加强村镇银行差异化监管,积极争取相关配套政策。

第三,有必要促进村镇银行发起人更规范、更有效地履行职责。主发起人不能“忽视”村镇银行的公司治理,在履行其职责时“机械地应用”主发起人自己的管理模式,也不能在启动村镇银行后成为“火的店主”,对此视而不见。

朱淑敏在谈到村镇银行投资管理银行的新事物时强调:首先,投资管理银行仍然是村镇银行,不能仅仅因为注册资本较大、管理职能较多就专业化。机构的位置应作为一个整体来考虑。它接近基层,需要必要的人力资源。原则上,它不应聚集在省会城市。在业务上,我们还必须坚决防止它成为资金筹集和使用的平台。第二是投资管理银行的下一步,“在哪里投资和管理什么”。“投资”集中在中西部地区、老幼交界的贫困地区,并参与处置有问题的村镇银行。“管理”主要是管理流动性支持和风险防控、管理体系支持和代理清算、产品研发和人员培训等。其目标是建立“小法人、大平台”的专业后台服务机制。据悉,根据试点情况,监管部门还将积极支持投资管理银行设立专门机构,通过发行债券或上市等多种渠道增强专业能力,补充资金。

红星新闻记者杨斌

编辑陈燕妮

河北十一选五 安徽快3开奖结果 黑龙江十一选五 黑龙江11选5开奖结果 浙江十一选五投注

热门资讯

南宫胜大乐透19114期:一注5 2追加瞄准1800万,后区

 

猜你喜欢

彩色开国大典珍贵视频曝光,这位俄罗斯人功不可没!他即将现身福